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2015-10-09 14:54:43
厚道魯商委[2015]1號
關(guān)于印發(fā)《“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)
工作方案》的通知
各有關(guān)部門、單位：
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步推動“厚道魯商”倡樹行動深入開展，現(xiàn)將《“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)工作方案》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
山東省厚道魯商
倡樹行動指導(dǎo)委員會
2015年6月10日
“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)工作方案
為進(jìn)一步推動“厚道魯商”倡樹行動向縱深發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力，經(jīng)研究，在全省企業(yè)開展“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)活動，特制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)全面深化改革、科學(xué)健康發(fā)展，以遵章守法、誠信經(jīng)營為基礎(chǔ)，以人本管理、和諧共享為核心，以創(chuàng)建“誠信魯商、和諧魯商、責(zé)任魯商、文化魯商”為目標(biāo)，以品牌建設(shè)為重點，通過省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動，各方合作，引導(dǎo)廣大企業(yè)把培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，共同打造具有中國特色、齊魯風(fēng)格、時代特征的新魯商文化品牌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供精神動力和智力支持。
二、主要內(nèi)容
開展“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)，就是以市、縣（市、區(qū)）為創(chuàng)建單位，以職能部門的管理服務(wù)為政策支撐，以轄區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)為創(chuàng)建主體，圍繞守法誠信經(jīng)營、人本和諧管理、履行社會責(zé)任和創(chuàng)新企業(yè)文化等四個方面，按照《“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)工作指引（試行）》要求，廣泛開展主題創(chuàng)建活動，在廣泛動員、全面發(fā)動、逐級審核的基礎(chǔ)上，層層公布“厚道魯商”形象榜，推薦選樹一批傳承魯商精神、弘揚魯商文化、代表魯商形象的企業(yè)典型，構(gòu)建一個企業(yè)自主參與、上下梯次推進(jìn)、社會各界共同監(jiān)督的運行機(jī)制。從現(xiàn)在起到2020年實現(xiàn)全省企業(yè)活動全覆蓋，逐步打造一個以“厚道魯商” 品牌為核心，包括城市區(qū)域商業(yè)文化品牌、企業(yè)文化品牌等系列品牌為支撐的，新時期山東廣大企業(yè)共建共享、共生共榮的區(qū)域文化品牌集群。
三、方法步驟
“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)是一項由省、市、縣（市、區(qū)）三級黨委政府推動，部門和企業(yè)等積極參與的機(jī)制化、立體化的創(chuàng)建活動。通過部門、單位之間緊密合作，以12個月作為創(chuàng)建周期，以企業(yè)誠信信息公開、共享、運用為主線，實施企業(yè)誠信積累。依托“厚道魯商”官方網(wǎng)站和品牌三級聯(lián)創(chuàng)信息管理系統(tǒng)，記錄創(chuàng)建企業(yè)在守法誠信經(jīng)營、人本和諧管理、履行社會責(zé)任和創(chuàng)新企業(yè)文化方面相關(guān)信息，加強(qiáng)企業(yè)誠信管理，開展企業(yè)形象展示，實現(xiàn)企業(yè)信息查詢和資源共享。按照省委宣傳部、省文明辦等50家部門簽署的《“褒揚誠信 懲戒失信”合作備忘錄》（魯宣發(fā)〔2014〕29號）的要求，對在“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)中，連續(xù)三年以上誠信積累良好的企業(yè)，將擇優(yōu)在重點項目、資質(zhì)管理、綠色通道、稅收服務(wù)等方面給予政策支持，不斷營造山東良好營商環(huán)境。
1、宣傳發(fā)動。各市、有關(guān)縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實山東省文明委《關(guān)于在全省企業(yè)開展“厚道魯商”倡樹行動的意見》（魯文明委〔2014〕10號）和省委宣傳部等50家部門聯(lián)合下發(fā)的《“褒揚誠信 懲戒失信”合作備忘錄》（魯宣發(fā)〔2014〕29號）精神，通過召開會議、組織培訓(xùn)、專題講座、座談交流等形式，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳“厚道魯商”倡樹行動的目的意義、工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，充分調(diào)動廣大企業(yè)參與的積極性和主動性，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、開展試點。各市要立足本地實際，確定1至3個縣（市、區(qū)）和部分重點企業(yè)作為三級聯(lián)創(chuàng)試點。各市及試點縣（市、區(qū)）和試點企業(yè)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，成立工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)實際和地域特點，按照《“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)工作指引（試行）》內(nèi)容，制定完善工作方案，用好用活工作平臺和活動載體，引導(dǎo)廣大企業(yè)從不同角度、不同側(cè)面踐行社會主義核心價值觀，通過試點，以點帶面，點面結(jié)合，積極探索，積累經(jīng)驗，不斷建立和完善企業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀的長效機(jī)制，推動“厚道魯商”倡樹行動不斷向縱深發(fā)展。
3、典型推薦。開展“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)，縣（市、區(qū)）是基礎(chǔ)。企業(yè)通過“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)信息管理平臺填寫相關(guān)創(chuàng)建信息，簽署《承諾書》，申報參加“厚道魯商”品牌創(chuàng)建活動?？h（市、區(qū)）各職能部門、單位要切實加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)的分類指導(dǎo)，結(jié)合各自工作實際，對創(chuàng)建企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行審核并簽署意見。對在“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)中成績突出的企業(yè)，要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，并把其推薦到市級創(chuàng)建活動平臺，以此類推，市級成績突出的企業(yè)推薦到省級平臺，省里將研究制定符合實際的“厚道魯商”品牌評價標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和管理措施，切實把一批工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強(qiáng)、具有品牌發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)遴選出來，分層次、分類別培育代表新魯商形象，具有較強(qiáng)影響力的“厚道魯商”典型。
4、形象展示。充分利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各類媒體，廣泛宣傳“厚道魯商”倡樹行動。分層次、分階段推出包括“誠信魯商”、“和諧魯商”、“責(zé)任魯商”、“文化魯商”等“厚道魯商”形象榜。借助微博、微信、微視等新興傳媒手段，構(gòu)建“厚道魯商”文化品牌建設(shè)、學(xué)習(xí)研討、信息交流、成果展示網(wǎng)絡(luò)平臺。探索建立文化廣場、主題公園、主題街道、魯商文化展廳等“厚道魯商”形象宣傳陣地，反映山東企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展生動實踐，展示山東企業(yè)文化創(chuàng)新成果，打造“厚道魯商”文化品牌建設(shè)的實體展示平臺。在有關(guān)媒體、城市廣場、交通樞紐以及道路沿線等推出“厚道魯商”公益廣告，整體宣傳推介魯商文化品牌，全力打造山東企業(yè)文化品牌整體形象。
四、工作重點
1、三級聯(lián)動，細(xì)化實施方案。開展“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)，“聯(lián)”是保證，“創(chuàng)”是關(guān)鍵。省、市、縣（市、區(qū)）要明確職責(zé)，增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)意識，充分發(fā)揮積極性和主動性，在“聯(lián)”上抓落實，在“創(chuàng)”上下功夫。要按照《“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)工作指引（試行）》，結(jié)合本地實際，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，建立激勵機(jī)制，上下聯(lián)動，形成相互銜接、相互促進(jìn)、協(xié)同配合、整體推進(jìn)的工作格局。
2、部門配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮各級各有關(guān)職能部門作用，推動建立健全行業(yè)信用信息記錄制度，把信用信息采集融入注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管各環(huán)節(jié)，盡快完善重點領(lǐng)域信用檔案。在確定經(jīng)濟(jì)社會重大政策和重大改革措施時，要把守法誠信經(jīng)營、人本和諧管理、履行社會責(zé)任等作為重要內(nèi)容，形成有利于弘揚誠信的良好政策導(dǎo)向、利益機(jī)制。逐步推動建立全員覆蓋的企業(yè)信用征集系統(tǒng)和統(tǒng)一社會信用代碼制度，建立紅黑名單和企業(yè)形象榜發(fā)布制度，集中整治道德領(lǐng)域突出問題，真正建立起一個部門聯(lián)合推動、企業(yè)自愿參與、社會共同監(jiān)督的“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制。
3、突出主體，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。發(fā)揮企業(yè)在“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)中的主體作用，落實主體責(zé)任，增強(qiáng)主體意識，充分調(diào)動企業(yè)在三級聯(lián)創(chuàng)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。樹立科學(xué)的管理理念，建立誠信檔案，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度，把守法誠信經(jīng)營、人本和諧管理、履行社會責(zé)任和創(chuàng)新企業(yè)文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理之中，內(nèi)化為企業(yè)的自覺行動。在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、環(huán)境管理、履行納稅義務(wù)和勞動用工管理等環(huán)節(jié)建立信用管理流程，自覺抵制失信行為。開展全員誠信教育，建立職工誠信考核評價制度，使誠信成為企業(yè)職工的基本規(guī)范。
4、依托網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。發(fā)揮“厚道魯商”官方網(wǎng)站和品牌三級聯(lián)創(chuàng)信息管理系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)三級聯(lián)創(chuàng)企業(yè)信息網(wǎng)上填報，職能部門網(wǎng)上審核和組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)上辦公，逐步建立企業(yè)誠信信息共享平臺，推動企業(yè)誠信信息跨區(qū)域、跨部門的征集共享和聯(lián)合應(yīng)用。積極推動各合作單位信用信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合，依法推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享，推動有關(guān)部門在行政管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)中使用信用記錄和信用報告，逐步實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域信息聯(lián)享、信用聯(lián)評、守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲的長效機(jī)制。
五、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)作為推進(jìn)“誠信山東”建設(shè)的重要內(nèi)容，納入各級黨委政府的中心工作。成立“厚道魯商”倡樹行動指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)常分析研究開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的情況，提出指導(dǎo)性意見。各級各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。黨委宣傳部門要認(rèn)真做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作，加強(qiáng)與各部門、單位的聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化對重點工作的謀劃和督導(dǎo)。其他合作部門、單位要結(jié)合實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，認(rèn)真組織實施。廣大企業(yè)要發(fā)揮主體責(zé)任，切實把這項工作擺上位置、抓在手上、落到實處，確保取得實實在在的效果。
2、突出地方特色。立足區(qū)域文化資源優(yōu)勢,發(fā)掘、提煉黃河文化、海洋文化、運河文化、泰山文化、沂蒙文化等具有濃郁山東特色的文化元素，把歷史文脈、民俗風(fēng)情、人文精神與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)相協(xié)調(diào),文化傳承與文化創(chuàng)新相結(jié)合,品牌培育與地域特色相統(tǒng)一,汲取齊魯優(yōu)秀文化思想精華、道德精髓和企業(yè)實踐中的時代精神，有鑒別地對待，有揚棄地繼承，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展，在繼承與弘揚中，總結(jié)凝煉有特色、易傳播、感召力強(qiáng)的企業(yè)價值理念，不斷豐富魯商文化精神，逐步形成具有鮮明山東特色的企業(yè)文化品牌體系，提升新魯商文化品牌的競爭力。
3、注重創(chuàng)建實效。尊重企業(yè)的首創(chuàng)精神，注重調(diào)動廣大企業(yè)在倡樹行動中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，緊緊依靠企業(yè)開展好各項工作。創(chuàng)建活動要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，圍繞推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)民生等方面開展創(chuàng)建工作。堅持“三嚴(yán)三實”，說真話、辦實事、求實效，力戒形式主義，不做表面文章。堅持虛功實做，注重從小事具體事抓起，把工作任務(wù)具體化、項目化、實在化。注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和干部職工的作用，不斷探索創(chuàng)建活動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的新途徑、新辦法。堅持從職工的根本利益出發(fā)，以滿足職工需求作為基本依據(jù)，把職工的滿意度作為檢驗工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力解決職工關(guān)心的熱點難點問題，進(jìn)一步提高職工對創(chuàng)建的滿意率，讓廣大職工切實感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化。
4、建立長效機(jī)制。“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)是一項久久為功、長期堅持的工作，必須在建立長效機(jī)制上下功夫。必須立足于創(chuàng)建為民、全民創(chuàng)建，著力于依法創(chuàng)建、常態(tài)長效，推進(jìn)“厚道魯商”品牌倡樹實現(xiàn)常態(tài)化，真正實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。要堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，突出思想道德內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，不僅將社會主義核心價值觀融入企業(yè)職工的工作、學(xué)習(xí)、生活之中，而且要把社會主義核心價值觀內(nèi)化為職工的精神追求，真正提升職工道德素質(zhì)和企業(yè)文明程度。要以三級聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)管理體制機(jī)制，堅持按照事權(quán)統(tǒng)一、建管并重的理念，實現(xiàn)資源共享，共建共贏。要探索建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的長效管理機(jī)制，綜合運用法律政策、社會監(jiān)督等手段，疏堵并舉、獎罰結(jié)合，建立相應(yīng)的綜合績效考核體系和投入保障機(jī)制，用制度管人管事管創(chuàng)建，全面提高創(chuàng)建活動科學(xué)化水平。
附:“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)工作指引（試行）
“厚道魯商”品牌三級聯(lián)創(chuàng)工作指引
（試 行）
一、守法誠信經(jīng)營
一級指標(biāo) | 參考權(quán)重 | 二級 指標(biāo) | 參考權(quán)重 | 三級指標(biāo) | 監(jiān)督指 導(dǎo)部門 |
誠信 表現(xiàn) |
80 | 合同 誠信 | 15 | 合同行為規(guī)范（合同簽訂規(guī)范、審查嚴(yán)密、臺帳完整。積極使用合同示范文本，合同格式條款合法，合同內(nèi)容真實全面。合同風(fēng)險防范機(jī)制健全，合同爭議解決與處理制度完善）。 | 工商 |
合同履約狀況好（按照約定履行合同義務(wù)，無惡意違約行為。合同實際履約率高，合同未履行率、解除率、爭議率、撤銷率、違約率低。） | 工商 | ||||
產(chǎn)品 誠信 | 25 | 產(chǎn)品質(zhì)量（服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量）優(yōu)良（產(chǎn)品合格率、優(yōu)等品率或服務(wù)滿意度高），在全國、全省或區(qū)域同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運行。 | 工商、質(zhì)監(jiān)、住建、環(huán)保、食藥監(jiān)等
| ||
質(zhì)價相符，明碼標(biāo)價。廣告宣傳真實、合法。 | 物價、工商 | ||||
做好產(chǎn)品質(zhì)量“三包”及其他售后服務(wù)，積極維護(hù)消費者權(quán)益，及時響應(yīng)消費者投訴，投訴受理率、辦結(jié)率、滿意度高。 | 工商 | ||||
市場誠信 | 15 | 遵守市場競爭規(guī)則，市場行為規(guī)范，無不公平競爭、欺行霸市、強(qiáng)迫交易、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)賄賂、非法集資等行為。 | 工商、法院 | ||
信貸 誠信 | 10 | 積極履行借款人、擔(dān)保人義務(wù)，及時向金融機(jī)構(gòu)提供真實準(zhǔn)確的財務(wù)報表及相關(guān)資料。 | 人民銀行、 銀監(jiān)等 | ||
按期償還貸款本息，本年度內(nèi)無不良信用記錄。 | |||||
授信額度在同類企業(yè)中較高。 | |||||
納稅 誠信 | 10 | 及時按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定報送納稅申報表及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的有關(guān)資料，依法納稅，積極護(hù)稅，納稅信用等級高。 | 國稅、地稅、海關(guān) | ||
投資 誠信 | 5 | 投資管理規(guī)范，程序健全，依法或依公司章程向相對人公開投資信息，維護(hù)中小投資者利益。 | 國資、證監(jiān)、 工商、公安 | ||
誠信 保障 | 20 | 機(jī)構(gòu) 設(shè)置 | 5 | 法務(wù)、信用管理機(jī)構(gòu)健全，配備專職人員。 | 工商 |
制度 建設(shè) | 5 | 法務(wù)、信用管理和內(nèi)部審計制度健全，運作規(guī)范，取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，獲得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書。 | 工商、質(zhì)監(jiān) | ||
誠信教育 | 5 | 廣泛開展全員守法誠信教育培訓(xùn)，全力推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，深入宣傳國家法律法規(guī)，增強(qiáng)職工守法誠信意識。 | 宣傳、國資等 行業(yè)主管部門 | ||
企業(yè) 基礎(chǔ) | 5 | 企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)狀況良好，經(jīng)濟(jì)效益較好，發(fā)展前景良好。 | 統(tǒng)計、工商、經(jīng)信等 | ||
企業(yè)統(tǒng)計信息真實規(guī)范，依法依規(guī)進(jìn)行信息公開和年度報告公示。 |
二、人本和諧管理
